《金阳县人民政府办公室关于印发<金阳县深化农村公路管理养护体制改革实施方案>的通知》的解读
为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,进一步压实农村公路管理养护责任,推进农村公路治理体系和治理能力现代化,推动“四好农村路”高质量协调发展,我县出台了《金阳县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。现就有关事宜说明如下:
一、起草背景
随着农村公路的建设,我县公路总里程在不断增加。但公路管理养护,特别是农村公路的管理养护工作滞后问题十分突出,管理养护主体不明确,责任不落实,养护资金缺少稳定渠道,投入严重不足,养护机制不活,养护质量不高等问题,极大地影响了公路运输、行车安全和交通的长远发展。改革现行公路管理养护体制,进一步加大公路管理养护机制的创新力度,确保全县公路建设与管理养护工作全面持续发展,既非常必要又非常迫切,对于明确职责、精简机构、降低成本、提高效益,实现公路管理养护制度化、规范化,巩固公路建设成果,更好地服务于社会主义新农村建设,促进社会经济全面发展,具有重大而深远的意义。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于“四好农村路”和对四川工作系列重要指示精神,按照党中央国务院决策部署,践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,坚持政府主导、强化保障、创新管理、转型发展,深化农村公路管理养护体制改革,加快构建与经济社会发展相适应、符合农村特点的农村公路管理养护体系,推动“四好农村路”高质量发展。
三、工作目标
到2025年,基本建立权责清晰、保障有力、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。农村公路治理体系初步形成,路长制全面推行,县乡村三级管理养护体系健全,养护专业化、规范化、机械化、信息化建设效果明显,通行条件和路域环境基本改善,抗灾能力显著提升,列养率达到100%,年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于75%。
到2035年,全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制,城乡交通运输公共服务均等化基本实现。农村公路治理体系全面完善,治理能力全面提高,全面实现“品质高、网络畅、服务优、路域美”的目标。
四、主要内容
《实施方案》按照内容分为成立农村公路养护管理领导小组、完善农村公路养护管理机制、加强部门联动、明确责任主体、积极发动农民群众参与、强化资金保障落实、严格资金使用监管、积极探索投融资新路径、全面推行“路长制”、完善养护生产组织模式、推进养护市场化改革、完善养护市场信用管理、全面加强安全管理、切实加强路政管理、加快推进农村交通信息化建设、开展农村公路品质示范创建、强化组织领导、强化考核评价、强化宣传引导共十九个部分,切实抓好全县农村公路管理养护,保护好农村公路建设成果。


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