金府办发〔2025〕24号

金阳县人民政府办公室

关于印发《2025年金阳县产业发展激励

奖补项目实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府,县直各部门：

《2025年金阳县产业发展激励奖补项目实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

金阳县人民政府办公室

                          2025年3月27日

2025年金阳县产业发展激励奖补项目

实施方案

为深入贯彻落实中央、省委2025年1号文件和中共凉山州农村工作领导小组关于印发《凉山州脱贫人口增收十五条措施》的通知（凉农领办〔2024〕20号）文件精神，以及县委、县政府关于巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，积极拓宽农户增收渠道，促进全县农业发展、农民增收，特制定本方案。

一、基本原则

（一）正向激励。以奖代补，对有产业发展意愿的已脱贫户和监测户，采取正向激励方式，开展种养殖产业发展激励奖补，鼓励农户发展粮油、蔬菜、畜牧等“短平快”产业项目和庭院经济，做到“应种尽种、应养尽养、多种多养”，有效激发农民群众内生动力，积极发展新型农业产业，确保生产经营性收入稳步提升。

（二）精准实施。分类细化奖补，明确奖励标准；完善申报程序、发挥政府主导，科学规划、因地制宜，精准到户；压实责任，有效推进奖补发放。

（三）公开公正。以公开促公正，以公正求公信，公开透明，接受社会监督。

二、奖补范围与资金来源

（一）奖补对象和范围。我县建档立卡已脱贫户、监测户（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）中新发展种养殖的农户。（以全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统户数为准）

（二）资金来源。金阳县2025年中央巩固脱贫成果衔接乡村振兴资金8100万元，其中少数民族发展任务资金230万元。

三、奖补标准

申报奖补时，脱贫户（监测户）将符合要求的农作物，畜、禽等进行整合申报，每户申报奖补金额不得超过4500元。所产生的净收益不得低于奖补资金的2倍。申报农作物，畜、禽等未达到奖补上限的，按实际种养殖规模、标准进行奖补，所产生的净收益不得低于奖补资金的2倍。

（一）种植业

1.薯类（马铃薯、红薯）：种植面积1亩以上且长势良好，按每亩500元给予奖补。

2.蔬菜类：种植面积0.5亩以上且长势良好，按每亩500元给予奖补。

3.魔芋：种植面积1亩以上且长势良好，按每亩500元给予奖补。

4.大豆：种植面积1亩以上且长势良好，按每亩500元给予奖补。

5.花生：种植面积1亩以上且长势良好，按每亩500元给予奖补。

6.玉米：种植面积1亩以上且长势良好，按每亩500元给予奖补。

7.荞麦：种植面积1亩以上且长势良好，按每亩300元给予奖补。

8.甘蔗：种植面积1亩以上且长势良好，按每亩500元给予奖补。

9.未纳入上述类别的农业产业，由各乡（镇）人民政府结合市场价格，参照上述标准报县人民政府审定。

（二）养殖业

1.猪：新养殖能繁母猪1头及以上，饲养4个月以上，每头奖补1000元；饲养育肥猪1头及以上，饲养4个月且每头猪重量达到50公斤以上，每头奖补500元。

2.牛：新养殖牛1头及以上，饲养4个月且每头牛重量达到100公斤以上，每头奖补1500元。

3.羊：新养殖能繁母羊1头及以上，饲养4个月以上，每只奖补500元；新养殖育肥羊1只及以上，饲养4个月且每只羊重量达到30公斤以上，每头奖补300元。

4.马或骡：新养殖马或骡1匹及以上，饲养4个月且每匹重量达到100公斤以上，每匹奖补1000元。

5.家禽（鸡、鸭、鹅）：家禽存笼10羽以上，饲养3个月且每羽重量达到2公斤以上，每羽奖补20元。

6.蜜蜂：养殖蜜蜂2箱及以上，饲养4个月以上，每箱奖补200元。

7.未纳入上述类别的畜牧产业，由各乡（镇）人民政府结合市场价格，参照上述标准报县人民政府审定。申报猪、牛、羊等家畜奖补需填报家畜耳标号，且耳标号要与动物防疫登记的耳标号相一致。

（三）奖补资金不得用于以下情形

1.未新发展种植业或养殖业，直接发放给脱贫户和监测户。

2.采取平均分配或轮流分配的方式发放给脱贫户和监测户。

3.购买与种养殖无关的物资。

4.用于建房、公共基础设施建设及脱贫户和监测户生活补助。

5.与种植养殖业无关的其他用途。

四、时间安排

（一）项目实施方案编制阶段。2025年3月底前，根据金阳县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目安排，编制实施方案。

（二）宣传动员阶段。2025年4月上旬前，各乡（镇）人民政府组织各联村工作组、驻村工作队、村组干部召开动员会，宣传产业发展激励奖补相关政策；各村组织召开村民大会，宣传相关产业发展激励奖补政策，动员农户积极发展粮油、蔬菜、畜禽等“短平快”产业项目和庭院经济，做到“应种尽种、应养尽养、多种多养”。

（三）申报、核查、验收阶段。4-8月，各村组根据种养殖实际及时收集脱贫户、监测户相关申报材料，并组织核查；村完成核查后，及时将符合条件奖补户报乡（镇）组织验收；乡镇验收完成，及时将申报核查验收表（附件2）反馈至各村，各村组织符合条件的已脱贫户和监测户根据“阳光审批平台”产业奖补模块相关程序进行户申报，村审核、村公示，乡（镇）审核、乡（镇）公示，村、乡（镇）公示结束无异议，推送至县级进行审批。

（四）县审批、公示及奖补资金发放阶段。6-9月，县农业农村局根据各乡镇验收和“阳光审批平台”产业奖补模块推送情况组织人员采取现场核实或电话随访的形式，对产业发展激励奖补项目各乡（镇）实施情况进行随机抽查。对抽查中发现的问题督促限期整改；对不能完成整改或验收资料不真实的予以取消；对符合资格的予以公示，公示无异议后，推送至县财政局核查反馈，最后将奖补资金从“阳光审批平台”产业奖补模块推送至银行，由银行直接支付到符合奖补条件的已脱贫户和监测户“一卡通”账户。

（五）奖补时间

1.第一轮：2025年6月30日前，完成部分养殖类、全部小春作物奖补。

2.第二轮：2025年9月30日前，完成所有种植类、养殖类奖补。

五、组织实施

（一）实施主体

已脱贫户和监测户是产业发展激励奖补项目的实施主体，产业发展由农户所在村的村组干部及驻村工作队负责指导组织实施。

（二）实施流程

1.户申报。4月底前，脱贫户和监测户按照自愿申报的原则，根据方案要求，如实填写《2025年金阳县产业发展激励奖补项目申报表》（附件2），同时向村民委员会提供相关佐证图片材料（种植业报面积、养殖业提供初买或初养图片）。此阶段，各村对符合条件农户申报种植养殖品种进行汇总，形成《2025年金阳县产业发展激励奖补项目申报汇总表》（附件3），报乡（镇）汇总后上报县农业农村局存档备案。为避免出现同一户重复申报，无特殊情况（申报人员死亡），同一户只能由一人进行申报。

2.村核查。6月底前，村“两委”组织驻村工作队、村民代表（村核查小组不少于3人）对已脱贫户和监测户提交的申请进行逐户核查，核查后在申报核查验收表中村核查栏签署意见，逐户填写《2025年金阳县产业发展激励奖补项目户申请村级核查汇总表》（附件4），以村为单位将核查结果在村务公开栏内公示10天。公示无异议的，将村级公示远近景图片及“附件2”“附件4”，报乡（镇）人民政府验收。

3.乡（镇）验收及系统录入。8月底前，各乡（镇）组织人员对脱贫户、监测户申报发展的各项产业实行100%全覆盖验收。乡（镇）人民政府在收到村“两委”核查通过的申报核查表后，及时成立项目验收组对符合条件的种养殖户按照成熟一户验收一户的原则逐户开展验收工作。验收时在《2025年金阳县产业发展激励奖补项目申报核查验收表》（附件2）中签署意见（验收组人员不少于2人）和统计所产生的净收益情况，乡（镇）验收时需乡镇验收人员（至少一人）同已脱贫户和监测户与所发展的产业一起拍照留存（每户单项产业发展的品种不少于2张远近景佐证图片）作为验收依据，并保证所发展的种养殖类品种符合奖补条件。验收通过后，以乡（镇）为单位将验收结果《2025年金阳县XX乡镇产业发展激励奖补项目乡（镇）验收汇总表（户表）》（附件5）在乡（镇）政务公开栏内公示10天，公示无异议后，及时通知所辖行政村按照产业发展激励奖补项目“资格审批基础支撑平台”环节操作相关程序进行已脱贫户和监测户网厅平台的村申报、村核查、村公示，此环节中村经办人填报奖补对象基础信息时，需上传奖补人员身份证和相关佐证图片材料〔佐证资料包括“附件2”申报核查验收表、符合种植养殖奖补条件的图片资料（图片模板详见附件9、10），所有上传图片资料一定要清晰可见〕，村公示结束无异议后，各村及时推送至乡（镇）审批平台，乡（镇）及时进行审核、公示，乡（镇）审核、公示结束无异议后，及时推送至县级进行审批、公示。此阶段，各乡（镇）要根据验收情况逐步完善《2025年金阳县XXX乡镇产业发展激励奖补项目乡（镇）验收汇总表（户表）》（附件5）及《2025年金阳县XX乡镇产业发展激励奖补项目乡（镇）验收汇总表（村）》（附件6），形成最终汇总表后报县农业农村局留档备案。

4.县抽查。9月底前，县农业农村局在收到乡（镇）上报的申报材料和“阳光审批平台”产业奖补模块推送数据后，及时组织人员采取现场核实或电话随访的形式，对各乡（镇）产业发展激励奖补项目实施情况进行随机抽查，并填写《2025年金阳县产业发展激励奖补项目抽查表》（附件7），每个乡（镇）抽查不少于申报户数的3%。对不符合要求的予以驳回，取消奖补享受资格。

5.资金发放。6-9月，资金发放以各乡（镇）实际验收合格的新种养殖类产业为准。县农业农村局根据各乡（镇）验收结果和“阳光审批平台”产业发展激励奖补模块推送情况进行审批、公示，并结合产业发展激励奖补项目“资格审批基础支撑平台”推送情况，与全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统已脱贫户、监测户花名册进行比对、审核和抽查，对符合资格的予以公示，对不符合奖补条件的予以驳回，公示无异议后，推送至县财政局审批，最后将奖补资金从“阳光审批平台”产业奖补模块推送至银行，由银行直接支付到脱贫户、监测户“一卡通”账户。

六、保障措施

（一）加强组织领导，压实工作责任。各乡（镇）、县级各相关部门要严格按照方案要求，加强组织领导，压实责任，按照谁签字、谁负责的原则，合理安排乡（镇）、村两级核查验收人员，统筹谋划好产业发展方向，科学安排部署，按照时间节点保质保量完成。县级各部门要按照相关规定履行好本部门职责，加强部门之间协作，并大力配合乡（镇）、村做好产业发展激励奖补项目相关工作；县农业农村局组织相关人员对乡（镇）上报的数据做好抽查工作。

（二）强化宣传引导，营造浓厚氛围。联乡（镇）帮扶单位、驻村工作队等各类帮扶力量要采取走村入户宣传产业发展激励奖补政策，充分利用网络（微信、QQ群）、村务公开栏等宣传载体，向已脱贫户和监测户广泛宣传产业发展激励奖补相关政策措施，着力营造大抓产业、抓大产业的良好氛围，鼓励符合条件的已脱贫户和监测户积极参与，千方百计拓宽农民增收致富渠道，增加经济收入。

（三）严格资金使用，提升使用效益。县财政局、县农业农村局要严格按照《金阳县人民政府办公室关于印发金阳县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（金府办发〔2022〕39号）规范项目资金管理和使用，不得擅自调整、变更补助标准。各乡（镇）要规范档案管理，收集项目资料，主动接受纪委监委、审计等部门和社会各界对补助资金的监督和检查，及时发现并协调解决项目实施过程中遇到的困难问题，确保资金及时足额发放到位并取得成效。各乡（镇）对验收数据负责，对造假套取奖补资金的，要如数追回，并按规定严肃追究相关人员责任。

附件：1.2025年金阳县产业发展激励奖补项目奖补标准表

2.2025年金阳县产业发展激励奖补项目申报表

3.2025年金阳县产业发展激励奖补项目申报汇总表

4.2025年金阳县产业发展激励奖补项目村核查汇总表 

5.2025年金阳县产业发展激励奖补项目乡（镇）验收汇总表（户表）

6.2025年金阳县产业发展激励奖补项目乡（镇）验收汇总表（各村）

7.2025年金阳县产业发展激励奖补项目抽查表

8.2025年金阳县产业发展激励奖补项目资金发放花名册

9.2025年金阳县产业发展激励奖补项目佐证资料（种植业）

10.2025年金阳县产业发展激励奖补项目佐证资料（养殖业）